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印度为何总缠着东南亚国家 外媒:盼跟上中国步伐
作者:印度之窗  发布日期:2018-02-03 11:20  被围观:次 
摘 要:
澳大利亚洛伊解读者网站1月24日刊登题为《印度致力于东盟义务有中国因素》一文。作者为奇蒂格杰巴杰帕伊。文章摘编如下: 1月26日,在印度第69个共和国日纪念活动期间,印度将招待东盟领导人嘉宾,说明新德里重视与东南亚的关系。 2014年,纳伦德拉莫迪政府

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澳大利亚洛伊解读者网站1月24日刊登题为《印度致力于东盟义务有中国因素》一文。作者为奇蒂格杰·巴杰帕伊。文章摘编如下:

1月26日,在印度第69个共和国日纪念活动期间,印度将招待东盟领导人嘉宾,说明新德里重视与东南亚的关系。

2014年,纳伦德拉·莫迪政府将印度大肆吹嘘的“向东看”政策更名为“东进”政策,预示着印度对该地区采取较积极主动的策略。“向东看”政策始于上世纪90年代初,是重新面向东南亚,重新与之接触的总体计划内容。即将到来的印度-东盟纪念峰会标志着印度与东盟结成对话伙伴关系25周年,结成首脑级关系15周年,战略伙伴关系5周年。

考虑到实施“向东看”/“东进”政策以来的政治变革和全面结构改革,事实证明这项政策极其有力。期间,印度经历了多届政府,虽然它们的意识形态倾向各不相同,但是这些政府都继续支持这项政策以及“以东盟为中心”的原则。

结构层面,苏联解体和印度1991年的外汇?;偈褂《仁敌芯每耪?,进一步与充满活力的东亚“虎”经济保持接触。此后,中国崛起为日益显著的地区角色,成为地区供应链和跨国生产网的核心。但是,无独有偶,虽然发生了这些变化,印度仍然重视东亚,视之为向东发展关系的一部分。

印度在“向东看”/“东进”政策背景下坚持以东盟为核心的原则,它所依据的理由是什么?答案是中国。在印度-东盟关系的关键时刻,始终存在着一个潜在的焦点:中国在该地区的所作所为。包括:

1996年,印度获准加入东盟地区论坛。此前,印度未能在两年前论坛成立之初与中国同时加入。

新德里加入《东南亚友好合作条约》,并于2003年,紧随中国之后,开始与东盟进行自由贸易谈判。

2005年印度成为东亚论坛的创始成员。论坛的目的是冲淡中国的影响力。

这些局势变化表明:印度无时无刻不与东南亚保持来往,其实是一种潜在的愿望,渴望跟上中国的步伐,或是效仿中国,防止出现以中国为核心的地区秩序。甚至出台“向东看”政策的初衷也与潜意识里对北京向东南亚的外交进军感到焦虑有关。

实施这项政策的第一个十年,在1997年亚洲金融?;诩?,由于与中国相比,印度在抑制外资流出的蔓延效应和货币贬值方面措施有限,在东南亚国家看来,印度已降为二等国家。这就导致了后来出现了把印度排除在外的地区新论坛,比如“东盟+3”论坛和货币交换协议《清迈倡议》。

与此同时,东盟对印度1998年的核试验相对保持了沉默。东盟上世纪90年代末进行了扩张,接收柬埔寨、缅甸、老挝和越南为成员,这也使中印关系更加令人关注,因为东盟与印度和中国都接壤。

实施“向东看”政策的第二个十年,印度与美国和日本的关系都出现缓和。它们与印度一样,支持东盟在地区结构中的核心地位。这些局势变化都是催化剂,加强了印度在与东盟保持接触时考虑了中国因素。

诚然,涉及印度-东盟关系的公开声明,即使提及中国,也仍然微乎其微。偶尔提及,通常也是用大体温和的语言描述中国的作用。但是,随着莫迪政府谋求制定较为强硬的对外政策,包括挑战中国坚定自信的地区行为,印度在这方面逐渐发生了变化。

最近有迹象表明印度的地区接触政策正日益超越东盟范围。印度现在是越来越多的双边、三边和多边机构的成员。最近的例证就是印度参与恢复了昙花一现的四方倡议。东南亚经济体作为地区增长引擎的重要性也在下降。

在此背景下,印度致力于东盟义务反映了它的抱负:希望构建一个堡垒,防止出现以中国为核心的地区秩序。


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